寧建（建）發(fā)〔2023〕15號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法（監(jiān)督）局、行政審批管理局，寧東管委會建設(shè)和交通局，各相關(guān)單位：

為貫徹落實黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”重點任務(wù)要求，扎實推動《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”措施、自治區(qū)安全生產(chǎn)“二十條”措施落實落地，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條責(zé)任實名追溯，進(jìn)一步推動建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。現(xiàn)就全面加強(qiáng)建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全并落實全員安全責(zé)任制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心任務(wù)，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促指導(dǎo)建筑企業(yè)要按照“定崗位、定人員、定權(quán)責(zé)、定考核、定獎懲”要求，明確各崗位人員職責(zé)和相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，全面落實“一崗雙責(zé)”，加快構(gòu)建“從企業(yè)管理到項目管理、從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員”縱向到底的安全生產(chǎn)管理模式。各建筑公司企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)，牽頭落實安全生產(chǎn)責(zé)任同時做好其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任分解。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)將具體安全管理任務(wù)及目標(biāo)逐層分解下達(dá)至公司內(nèi)部各管理機(jī)構(gòu)和所有施工項目部。公司內(nèi)部各管理機(jī)構(gòu)和施工項目部所有成員要認(rèn)真落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)職責(zé)分工抓好具體安全生產(chǎn)管理工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。各企業(yè)參考《寧夏建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（范本）》（附件），結(jié)合實際工作，研究制定本企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“三管三必須”的要求，將企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入監(jiān)管內(nèi)容，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促、指導(dǎo)轄區(qū)建筑企業(yè)嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將落實情況作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項目標(biāo)準(zhǔn)化考評工作重點內(nèi)容。要加強(qiáng)督促檢查，建立轄區(qū)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實臺賬，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任具體化，對未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)及時通報批評，并按季度上報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控、安全隱患排查治理、房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項治理等重點工作，健全長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)更加自覺落實主體責(zé)任。

三、建立落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲機(jī)制

各地在推動落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，要重視典型選樹培養(yǎng)，積極總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，推動建筑企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實效。對企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金不能滿足要求的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，責(zé)令相關(guān)單位限期改正，逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對未按規(guī)定設(shè)置獨立的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備人員數(shù)量不符合要求的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定，責(zé)令相關(guān)單位限期改正，處十萬元以下罰款。對未落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，當(dāng)年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評不得評定為合格及以上等級，并依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》第六十二條的規(guī)定，責(zé)令相關(guān)單位限期改正，處十萬元以下罰款。

附件：寧夏建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（范本）

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    

2023年4月4日